摸排股市“小作文”，地方证监局行动了，要求辖区公司上报线索

财联社6月3日讯（记者 林坚）监管正在加大对“小作文”的重视程度，已有地方证监局率先行动。财联社记者了解到，有地方证监局向涉资本市场主体（含上市公司、机构(jīgòu)）下发通知(tōngzhī)，向辖区各公司征集涉股市“小作文”线索(xiànsuǒ)、案例(ànlì)及建议，旨在更好推动整治资本市场网络“黑嘴”伤企乱象，共同营造(yíngzào)风清气正的资本市场舆论环境。

从通知(tōngzhī)来看，各公司提供的内容包括：

一是线索(xiànsuǒ)包括2024年(nián)9⽉以来，各公司遭遇的编造、传播(chuánbō)虚假不实信息等股市“⼩作⽂”线索（含未采取措施或正在采取处置措施），包括相关线索的发现时间、涉及主体、传播渠道、“⼩作⽂”内容概要、影响范围(fànwéi)、应对措施及处理进展等。

二是2022年1月1日(rì)以来，各公司已处置的编造、传播虚假不实信息等股市“小作文”案例，包括相关信息的发生时间(shíjiān)、涉及主体、“小作文”内容概要、影响范围(fànwéi)及应对措施(cuòshī)、已采取的处置措施及处置成效等。

三是(sānshì)各公司在处置股市“小作文”过程中存在的困难、问题，及需要政府相关部门提供协助的意见建议(yìjiànjiànyì)。

“小(xiǎo)作文(zuòwén)”屡禁不止，背后原因错综复杂，但证监会已把整治股市虚假信息作为规范资本市场信息传播秩序和改善市场生态的(de)一项重要内容(nèiróng)，坚持远近结合，坚持打早、打疼、打重点，综合施策、多措并举，下大力气进行整治。此次地方证监局的火速行动正是这一工作(gōngzuò)内容的体现。

同时，也是对今年5月底中央(zhōngyāng)网信办公开印发《关于开展“清朗•优化(yōuhuà)营商网络环境⼀整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动的通知》的执行(zhíxíng)。按照2025年“清朗”系列专项行动总体(zǒngtǐ)安排，中央网信办在全国范围(fànwéi)内启动为期2个月的“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动。

对“小作文”采取(cǎiqǔ)严厉打击

在资本市场，打击股市虚假“小作文”、严肃查处非法荐股等(děng)违法违规行为(xíngwéi)，是保护投资者合法权益，维护资本市场秩序和平稳健康发展的重要举措(jǔcuò)之一。截至目前，监管部门以“零容忍”态度，对“小作文”采取了严厉打击的举措，也是严厉打击股市“黑嘴”。比如2024年，就(jiù)对刘某、娄某(lóumǒu)等股市“黑嘴”操纵股价行为罚没3.34亿元，并(bìng)采取终身证券市场禁入措施。同时，深入开展高发频发案件成因研究，及时弥补制度规范漏洞，切实提升治理(zhìlǐ)效能。

到了(le)今年3月，公安机关先后(xiānhòu)查处编造传播“机构举报游资”“摩根大通(dàtōng)研报”“转融通数据造假”等谣言的责任人。不仅如此，“小作文”引发弘信电子股价暴跌，造谣者被行政拘留，也(yě)是今年以来比较突出的个案。

今年3月12日雪球用户“细腻的(de)(de)价投小赛道”等人发布多条不实信息，声称弘信电子当日股东大会(gǔdōngdàhuì)“有关(yǒuguān)银行授信及担保的重大议案未获通过”。该谣言迅速扩散，引发市场恐慌性抛售，不过弘信电子后来发布的公告(gōnggào)内容与谣言内容完全相悖，最终公司向公安机关报案，造谣者被行政拘留。

在公安、网信等部门的大力支持下，证监会通过监测、甄别、处置、警示(jǐngshì)、投教等全链条联动(liándòng)，严厉打击编造、传播股市谣言的行为。特别是(shì)针对股市虚假“小作文”，已制定专项整治工作方案，加强(jiāqiáng)(jiāqiáng)舆情监测和虚假信息查处；综合运用发布澄清、第三方记者求证等形式加大主动回应和辟谣；加强投资者教育引导，提高投资者辨识力。

其中，证监会(zhèngjiānhuì)坚持“打防结合，预防为先”，加大对网络非法荐(jiàn)股信息(xìnxī)的监测清理力度，严厉打击非法荐股违法犯罪案件，积极开展防非宣传教育，大力遏制非法荐股违法活动蔓延，保护投资者合法权益。

“小作文”构成犯罪(gòuchéngfànzuì)可追刑责

法治是资本市场的根基，发挥着固根本、稳预期、利长远的作用，是投资者合法权益保护的重要支撑。最高人民法院、证监会(zhèngjiānhuì)今年5月15日还联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。财联社在《编传(biānchuán)“小作文”追究刑责(xíngzé)！最高法、证监会联合发布纲领文件，看(kàn)核心34条》报道(bàodào)中有过集中解读。

综合财联社长期跟踪报道，“小(xiǎo)作文(zuòwén)”主要包括四类(sìlèi)：一是涉及宏观经济政策、行业政策、金融监管政策等不实(bùshí)信息(xìnxī)；二是涉及特定上市公司、挂牌公司、证券基金期货经营机构、证券服务机构等不实信息；三是涉及资本市场交易行情、交易规则、交易数据等不实信息；四是其他扰乱资本市场秩序的不实信息。

目前来看，随着社交媒体的(de)迅猛发展(xùnměngfāzhǎn)，“小作文”已经从最初(zuìchū)简单的“股市黑嘴”、盘后票交易等违法模式，演变为更加隐蔽的“三无消息”，并且与非法荐股、操纵(cāozòng)市场等违法行为相互交织(xiānghùjiāozhī)，严重侵害了投资者的合法权益。有受访人士告诉记者，随着AI技术发展，需要建立完善常态化监管协作机制，进一步加大对非法金融活动打击力度，斩断“造谣—传播—牟利(móulì)”的利益链。

需要(xūyào)关注的是，仅靠监管部门事后澄清以及查处，难以(nányǐ)彻底消除“小作文”的危害。净化资本(zīběn)市场环境，需要参与各方的共同努力，不造谣、不传谣、不信谣，协同(xiétóng)构建清朗信息环境，才能维护资本市场秩序，推动资本市场健康发展。

（财联社记者 林坚(línjiān)）